REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez
DECANATO DE EDUCACIÓN AVANZADA
NÚCLEO REGIONAL DE EDUCACIÓN AVANZADA CARACAS
MAESTRÍA EN GERENCIA ESTRATÉGICA
COHORTE 2016-1 SECCIÓN “B”
LA GERENCIA ESTRATÉGICA
Y CONTROL DE GESTIÓN EN ADMINISTRACIÓN
DE PROGRAMAS DE PROPIEDAD HORIZONTAL POR
JUNTAS DE CONDOMINIO
Cátedra: Seminario
de Trabajo Especial de Grado
Dr. Víctor Reyes
Autor:
Lic. Harry’s Hasma
V-11.044.889
Los Teques, 2 de
mayo de 2017.
INTRODUCCIÓN
En los procesos administrativos en la gerencia estratégica y control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio, se deben seguir las normativas legales, entre cuyas bases está la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, (1999); la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, (2010), cuyos mandatos son ejercidos por la Contraloría General de la República, organismo encargado de dictar las normas para la organización del sistema de control interno, como órgano rector de los sistemas de control interno y externo de la Administración Pública.
A efectos del funcionamiento coordinado de dichos sistemas de control interno, es fundamental el acatamiento de estos instrumentos legales, para ejercer un control ágil y eficaz, por lo que se requiere que las entidades y organismos públicos establezcan y mantengan adecuados controles internos, de forma tal que el control fiscal externo se complemente con el que le corresponde ejercer a la administración activa. Todo orientado a facilitar el ejercicio de las potestades de orientación, coordinación, ordenación y evaluación. (Contraloría General de la República, 1997, pág. 1)
Sin embargo en su estructura
interna, los mecanismos de Control de
Gestión y las estrategias de gerencia pública, en diferentes casos en
Venezuela, deben adecuarse a las normas
emanadas de la Contraloría General de la
República y a la realidad institucional y social, y así los intentos de reforma que se lleven a cabo deben
tomar en consideración las
características particulares de cada institución de la Administración
Pública.
Dichas instituciones en los estados de la República Bolivariana de Venezuela, como el estado Miranda, tienen funciones como órganos promotores y administradores de cambios institucionales y sociales, entre cuyas funciones está garantizar el cumplimiento de las actividades para el servicio público a la sociedad, por lo cual deben adoptar prácticas gerenciales acordes con modelos teóricos para proporcionar efectividad y eficiencia en todos los procesos de la administración, como el de Control de Gestión, que garantice la visión y misión de la gerencia pública en el servicio público a la sociedad mediante el funcionamiento de la Administración Pública a nivel de los estados.
En Venezuela como en muchos países, la segunda guerra mundial trajo como consecuencia la inmigración de millones de extranjeros a nuestras latitudes, esto ha dotado de una diversidad de nacionalidades residentes en nuestro país, los cuales, obligados por la realidad, se vieron en la necesidad de alcanzar su pleno desarrollo como personas, el cual venia seguido de un esfuerzo humano y una fascinante visión para los negocios. Con el pasar de los años un fragmento de estos extranjeros se centralizó en el área de la construcción, específicamente los inmigrantes italianos y portugueses, los cuales encontraban muy lucrativo el construir edificaciones, con el objetivo de alquilar los apartamentos para uso residencial.
Debe señalarse que con la aparición de
Una comunidad de
propietarios bien organizada y participativa debe conocer
Los
administradores suelen poseer muy pocas atribuciones, y por ello es fácil que
surjan frecuentes conflictos entre los administradores y los propietarios
singulares, por cuanto puede suceder que estos no quieran acoger o aceptar las
decisiones de aquel, sino también de impugnarlas.
La comunidad es un fenómeno mediante el cual individuos desarrollan ciertos comportamientos pertenecientes a una gama de diversas conductas, por ser estas aceptables y adecuadas de acuerdo con los patrones establecidos por su grupo.
La perspectiva humana y su interés se centran, principalmente en los seres humanos y en el modo en que interactúan estos en la organización total. Dentro de este orden de ideas, el individuo como sistema por derecho propio puede considerarse como subsistema dentro de la organización como tal tiene motivos, necesidades y deseos. Pérez G. (2002), señala que:
“La organización espera que la persona se adapte a los valores, normas y expectativas sobre aspectos claves de ella, y considera igualmente conveniente la adaptación de ciertos hábitos de trabajo, formas que interactúan entre los diversos miembros, necesarios para la convivencia vecinal, requeridos en el proceso de socialización del individuo dentro de la comunidad”. (p. 32)
Bajo este enfoque, es bien conocido que muchas personas habitan en
condominios y que con el tiempo se ha hecho más común ver, conjuntos
residenciales y urbanizaciones a lo largo de las ciudades, desde viejos
edificios hasta modernos e imponentes conjuntos residenciales; estos últimos
tienen que incurrir en gastos para mantenerse en buenas condiciones o
simplemente en condiciones modestas, que le permitan a los habitantes
satisfacer sus necesidades, gozando de todos los servicios necesarios para el
pleno funcionamiento del hogar. Estos gastos comunes tales como: consumo de
agua, servicio eléctrico, servidumbre, vigilancia, mantenimiento de equipos
instalados, mantenimiento de las áreas comunes entre otros, tiene que ser
presentados al propietario para su cancelación.
- Poca participación de los copropietarios en la toma de decisiones para la aprobación de presupuestos y trabajos que son de envergadura.
- Desviación de los fondos destinados a un trabajo especifico para realizar otras reparaciones sin aprobación previa de la comunidad.
- Manejo indebido de los fondos de la comunidad específicamente los ingresos y el fondo de reserva del condominio.
- Falta de elección anual de
- Enfrentamiento entre el Administrador
y
Se abordan y analizan los aspectos jurídicos de la (L.P.H.), también los aspectos prácticos y financieros utilizados, que tienen relación directa con la administración de inmuebles bajo el régimen de propiedad horizontal, por lo tanto mediante el presente trabajo se pretende evaluar los procedimientos administrativos y legales que rigen la administración de condominios. Por tal razón, la evaluación de la gestión administrativa de condominios es con el fin de mejorar el procedimiento de elaboración del balance general, que constituye una forma de controlar las cuentas de los Activos, Pasivos y Capital, que por su complejidad no es entendido por una parte de los copropietarios.
En materia de innovación, se persigue aportar indispensables conocimientos en materia de contabilidad de condominios, y permitirá dar a conocer los pasos que deben seguir contadores públicos, empresas administradoras, juntas de condominios o administradores independientes, a la hora de hacer una revisión detallada de todas las cuentas de ingresos y gastos que afectan al condominio en un periodo de tiempo determinado.
Los beneficios a la comunidad tienden a ser significativos,
debido a que miles de familias viven bajo
Para poder
cumplir con estas funciones en la
gerencia estratégica y control de
gestión en administración de programas
de propiedad horizontal por juntas de condominio, el proceso de Control de
Gestión debe contar con Indicadores de Gestión y estrategias de gerencia
pública que permitan responder a las
demandas del servicio público a la sociedad.
El Proyecto de la
tesis se estructura en tres (3)
Capítulos, en los cuales se consideran los principios teóricos:
En el Capítulo I
se describe el problema de investigación, con la construcción del objeto de estudio, las interrogantes, los
objetivos y la justificación.
En el capítulo
II, se inicia con las bases teóricasde la investigación con los antecedentes
que se relacionan con el trabajo, así como las bases teóricas del estudio.
El Capítulo III
muestra la metodología de la investigación, contentivo del enfoque
metodológico, el tipo, nivel y diseño seleccionado en la investigación y el
procedimiento.
Luego se indican
las Referencias.
CAPÍTULO I
Planteamiento
del Problema
La administración de las instituciones, constituye un reto continuo para la gerencia, lo que demanda una gestión, que persiga la eficacia en el cumplimiento de los objetivos, economía en el manejo de los recursos y productividad de los resultados obtenidos, mediante la promoción y aplicación de los principios y valores establecidos para la Administración, traducidas en el fortalecimiento, el desarrollo del entorno organizacional de las instituciones y la participación de los ciudadanos y grupos sociales en el proceso de planificación, administración y toma de decisiones, todo lo cual exige de diferentes procesos administrativos que incluyen el de control de la gestión, como en el caso de este estudio sobrela gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio.
El planteamiento del problema de investigación se inicia con la afirmación de que la gerencia pública ha entrado en una etapa de cambios, debido a las demandas sociales. En este sentido (Bozeman, 1993, pág. 35), afirma que la gestión pública “es la administración de la autoridad política” y cuyo estudio, por tanto, requiere un enfoque prescriptivo.
En Venezuela, la Administración Pública ha entrado en una etapa de diseño de
políticas públicas, caracterizada por la insuficiencia de ajustes
administrativos causados por las
necesidades económicas, demandas sociales y
atención a los cambios políticos y administrativos. En apoyo a este
punto (Disk & Sverdlick, 1999, pág. 23) expresan que:
El término
(gerencia) es difícil de definir: significa cosas diferentes para personas
diferentes. Algunos lo identifican con funciones realizadas por empresarios,
gerentes o supervisores, otros lo refieren a un grupo particular de personas.
Para los trabajadores; gerencia es sinónimo del ejercicio de autoridad sobre sus vidas de trabajo.
En base a los conceptos expresados podemos
entender que la gerencia puede ser enfocada desde distintos puntos de vista:
desde la empresa; desde los directivos y desde los empleados, en todo caso
abarca situaciones de poder, de toma de decisiones que influyen sobre la empresa,
sus empleados y la sociedad en general, implica toma de decisiones sobre los
recursos de una empresa para lograr un fin determinado.
Por su
parte (Melinkoff, 1999, pág. 35) define
que “la Administración Pública es la expresión organizada del aparato del
Estado, constituye la totalidad de aquel y en ella se manifiesta la específica
organización burocrática del Estado”.
Entendemos que la gerencia pública es un concepto más complejo ya que
abarca todas las situaciones que tiene que enfrentar la gerencia de carácter
privado más todas las situaciones que implican el manejo de fondos públicos,
bajo un entorno legal que determina su funcionamiento, con la obligación de
satisfacer determinadas necesidades de
la sociedad con el mayor grado de eficiencia.
Establecido que la Gerencia pública es
ejercida mediante organizaciones, cabe precisar así el concepto de organización
que según (Klisberg, 2009, pág. 30) expresa:
Es una institución social, que tiene dentro un sistema de actividades
desempeñadas por sus integrantes. Este sistema de actividades se caracteriza
por su coordinación consiente y su racionalidad; crea expectativas fijas de
comportamiento reciproco entre los miembros de la organización. Las relaciones
entre las actividades conforman la estructura, que es relativamente estable en
el tiempo.
Por tanto entendemos que
una organización es un sistema socio-técnico para la integración racional de la
actividad humana, creado deliberadamente para la consecución de objetivos
explícitos, tendientes a la satisfacción de necesidades de sus miembros y de
una población externa, a través de la división horizontal y vertical del
trabajo.
En esta dirección es fase fundamental del proceso gerencial la función de control, donde se incluye el control de gestión, su propósito inmediato es decir, cualitativamente y cuantitativamente, la ejecución en relación con los patrones de actuación y como resultado de esta comparación, determinar si es necesario tomar acción correctiva o remediar que encauce la ejecución en línea con las normas establecidas.
Por un lado tenemos la presencia del control de gestión que podemos definirlo como el control que permite la evaluación en la organización mediante medios de control que proporcionen la comparación de las metas propuestas con los resultados obtenidos en el desempeño real y de esta manera determinar las causas de las desviaciones y de esa manera tomar las acciones correctivas correspondientes. En ese sentido podríamos explicar que en el caso de las organizaciones el control de gestión sería el conjunto de actividades de características de control que se realiza en las instituciones mediante normas y procedimientos legalmente validos con el objeto de determinar la transparencia en la ejecución de la administración del patrimonio. O en otras palabras, El Control de gestión está definido como una función, la cual vigila la gestión de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes del Estado o privados.
La función de Control de Gestión es ejercida continuamente, y aunque relacionada con las funciones de organización y dirección, está asociada también con la función de planeamiento. La acción correctiva del control conduce a un replanteamiento de los planes; es por ello que muchos estudios del proceso gerencial consideran ambas funciones como parte de un ciclo continuo de planeamiento – control – planeamiento.
El control y los Indicadores de Gestión son medidas utilizadas para determinar el éxito de un proyecto o una organización. “Los Indicadores de Gestión suelen establecerse por la organización, y son posteriormente utilizados continuamente a lo largo del ciclo de vida, para evaluar el desempeño y los resultados”. (Mintzberg, 2003, pág. 38)
Según Uvalle (2011) el Control de Gestión busca propiciar un espacio de cercanía entre las instituciones y la sociedad a través del fortalecimiento de la rendición de cuentas, la transparencia de estructuras y procesos, la ética y la evaluación del desempeño, entre otras, lo cual debe incidir en el Control de Gestión en la gerencia pública o privada en las organizaciones.
El Control de Gestión es una herramienta establecida dentro de la normativa de control fiscal. En ese sentido la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal (2010) determina en su artículo 61:
Los órganos de control fiscal, dentro del ámbito de
sus competencias, podrán realizar auditorías, estudios, análisis e
investigaciones respecto de las actividades de los entes y organismos sujetos a
su control, para evaluar los planes y programas en cuya ejecución intervengan
dichos entes u organismos. Igualmente, podrán realizar los estudios e
investigaciones que sean necesarios para evaluar el cumplimiento y los
resultados de las políticas y decisiones gubernamentales.
Como deficiencias
comunes y recurrentes de la gerencia para el de
control de gestión en administración de
programas de propiedad horizontal por juntas de condominioen todos sus niveles (Balza, 2007, pág. 5) señala que:
1. Inexistencia de planes operativos anuales
2. deficiencia en su formulación.
3. Carencia de criterios técnicos en la formulación de los presupuestos
4. inobservancia de instrumentos normativos en su ejecución.
5. Falta de coordinación entre los diferentes organismos.
6. Ausencia o desactualización de manuales, reglamentos e instructivos sobre organización y procedimientos.
7. Estructuras administrativas no acordes con las funciones
8. Carencia de archivos debidamente organizados
9. Retardo en los procesos administrativos para la cancelación de pasivos laborales.
10. Inobservancia de las Normas Generales de Auditoría.
En estos aspectos se
considera importante el hecho de la necesidad de los Indicadores de Gestión
para poder realizar con eficiencia el proceso propiamente dicho del Control de
Gestión por lo cual señalan que hay ausencia de Indicadores de Gestión que
permitan medir los índices de eficiencia, eficacia, calidad, e impacto de
gestión, lo cual está vinculado a la inobservancia de las Normas Generales de la gerencia estratégica
para el de control de gestión en administración
de programas de propiedad horizontal por
juntas de condominio.
A partir de los referentes teóricos y empíricos planteados se formulan las interrogantes del problema epistemológico de la investigación:
¿Cuáles son los grados de ejecución de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio?
¿Cuál es el nivel de los resultados de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio?
¿Cómo son los indicadores de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Analizar las acciones, resultados y capacitación en la gerencia estratégica para el de control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio.
Objetivos Específicos
1. Establecer los niveles de ejecución de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio.
2. Comprobar los resultados de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio.
3. Determinar el grado de capacitación en el área de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio.
Justificación de la Investigación
La
importancia del estudio se vincula con la temática la
gerencia estratégica para el de
control de gestión en administración de
programas de propiedad horizontal por juntas de condominio, que puede contener problemas administrativos y sociales que
perjudican las instituciones y a la sociedad, e impiden que se logre la visión
gerencial y la misión de la gerencia ydel de control de
gestión en administración de programas
de propiedad horizontal por juntas de condominio.
De igual manera se justifica y su importancia radica en que demostrará la necesidad y aportará instrumentos e Indicadores de Gestión específicos, eso para la operatividad en dependencias particulares, para fortalecer de esta manera su control de gestión, y dejar aportes significativos, ya que mediante su implementación se puede obtener una mejor planificación de sus objetivos y metas, desarrollar su misión y visión, instrumentos de control como Indicadores de Gestión para la evaluación y asegurar que la presentación de resultados de las actuaciones practicadas se realicen de manera metódica y uniforme.
En esta dirección los conocimientos que se
obtengan de la realidad del control de fiscal y de gestión pueden revelar deficiencias técnicas gerenciales, que pueden
vincularse con la ética de la gerencia y la responsabilidad en velar porque sus
gerentes sean eficientes y transparentes, para lo cual el control de la gestión
es fundamental que sea ejecutado en
forma técnica gerencial y ajustado a las normas.
Por esta razón la investigación del Control de Gestión en el campo de la gerencia estratégica para el de control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio, constituye un elemento fundamental que puede permitir el conocimiento de Indicadores de Gestión, para la auditoría administrativa y social y la evaluación permanente de áreas medulares y de toda la Institución a fin de verificar la eficiencia, eficacia, economía e impacto social en el cumplimiento de planes, metas y programas en el área de la gerencia.
CAPÍTULO
II
FUNDAMENTACIÓN
TEÓRICA
Antecedentes de la Investigación
EN ELABORACION
En este sentido se revisó el trabajo presentado por Machado (2005), titulado Tecnología y Postulados Teóricos Empleados por la Administración Pública para Evaluar su Gestión de Fiscalización. En esta investigación se estudió la función y postulados teóricos de fiscalización y el Control de Gestión aplicado a la ejecución presupuestaria, a partir de la metodología aplicada, con el propósito de proponer algún criterio que sirva de base para el diseño de un modelo de Control de Gestión.
El tipo de investigación efectuada para responder al objetivo, fue un análisis crítico que requirió un trabajo de campo, utilizando herramientas de estudio y evaluación de una actividad humana, el control aplicado a otra actividad y la gestión fiscalizadora, así como en las normas legales que rigen la materia y literaturas especializadas, para determinar si se aplicó el Control de Gestión, así como las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la metodología señalada para establecer si la teoría aplicada es susceptible de ser utilizada en el desarrollo posterior de un modelo de Control de Gestión para la función de fiscalización regional, obteniendo como resultado que el proceso de Control de Gestión aplicado a la función de fiscalización, cuenta con suficientes fortalezas y oportunidades, con un mínimo de riesgo y limitaciones que permita cumplir con las normas legales que lo establecen.
El Control de Gestión puede ser efectuado a través de auditorías, estudios, análisis e investigaciones relativas a la gestión, principalmente en la jefatura de cada unidad administrativa, no obstante, es necesaria la participación de la Auditoría Interna en la implementación de los procedimientos de Control de Gestión, especialmente aquellos dirigidos a efectuar auditorias de gestión.
Este antecedente de la investigación
realizada por (Machado, 2005), se vincula con el problema investigado por cuanto tiene aportes teóricos sobre conocimientos
referidos al Control de Gestión, postulados teóricos de fiscalización y el Control de Gestión aplicables a la ejecución presupuestaria de la Corporación de Turismo del
estado Miranda.
Otro trabajo revisado fue el de (Contreras, 2011), titulado Instrumentos de gestión para la mejora de procedimientos Caso de Estudio: Gerencia Administración de Servicios de la Corporación de los Andes Mérida. El objetivo de esta investigación fue proponer un instrumento de gestión que evalúe los procedimientos en la Gerencia de Administración y Servicios de la Corporación de los Andes, con el propósito de detectar errores y sugerir cambios que permitan mejorarlos. La misma constituye un proyecto factible apoyado en una investigación de campo descriptivo.
Mediante esta investigación se identificaron las situaciones problemáticas manifestadas en los procesos llevados por las dependencias en estudio, en busca de la optimización continua para lograr el cometido de ofrecer respuestas efectivas, mediante la elaboración de una propuesta de diseño de un instrumento de gestión que mejore los procedimientos de la gerencia.
Este antecedente de la investigación realizado por (Contreras, 2011),
contiene aportes teóricos para el problema
institucional investigado por cuanto contribuye con conocimientos sobre los instrumentos de
gestión que evalúan los procedimientos en la Gerencia de Administración y
Servicios de la Corporación, lo que permitirá estrategias gerenciales de Control
de Gestión para detectar errores y
sugerir cambios que permitan mejorar la
gestión en la Gerencia de administración, todo lo cual incluye aspectos
que serán abordados en esta
investigación referidos al modelo real
de gerencia pública en Control de
Gestión.
Bases Teóricas
Gerencia
El término gerencia tiene diferentes acepciones y según (Disk & Sverdlick, 1999, pág. 23), se identifica con:
Funciones realizadas por empresarios, gerentes o supervisores, Algunos lo refieren a un grupo particular de personas. Para los trabajadores; gerencia es sinónimo del ejercicio de autoridad sobre sus vidas de trabajo. De allí que, en muchos casos la gerencia cumple diversas funciones porque la persona que desempeña el rol de gerenciar tiene que desenvolverse como administrador, supervisor, delegado, entre otros. De allí la dificultad de establecer una definición concreta de ese término.
En este estudio desde el ámbito teórico se comparte que la gerencia constituye un medio que define la capacidad para determinar y utilizar en forma racional los recursos que intervienen en la consecución de las actividades de la organización, debido a que ellas existen para alcanzar un propósito común, deben concebirse como medios donde el gerente promueve las acciones para lograrlo (Ruiz, 2000, pág. 35).
La gerencia de acuerdo con (Fergunson, 2000, pág. 39):
Tiene que ver con la toma de decisiones, con la capacidad de maniobra de un individuo o una organización para tomar las decisiones adecuadas para el buen funcionamiento de sus negocios o actividades, además se puede asociar con el problema del manejo de recursos escasos, los cuales deben ser utilizados eficientemente con el fin de lograr los objetivos propuestos.
También se asume
que la gerencia se orienta hacia tomar
las decisiones adecuadas para el buen funcionamiento y de igual forma se
considera de acuerdo con (Ruiz, 2000, pág. 3), que “se refiere a las organizaciones que efectúan
actividades de planificación, organización, dirección y control a objeto de
utilizar los recursos humanos, físicos y financieros con la finalidad de
alcanzar los objetivos”
En esta
investigación se utiliza la conceptualización de la gerencia con fines teóricos
y académicos, por lo cual se comparte
que:
Cuando se estudia la Gerencia como una disciplina académica, es necesario considerarla como un proceso, entendiendo como tal “un conjunto de actividades o eventos (coordinados u organizados) que se realizan o suceden (alternativa o simultáneamente) bajo ciertas circunstancias con un fin determinado” (wikimediafoundation, 2012).
De acuerdo al diccionario de la Real Academia, el concepto de gerencia “hace referencia a la acción de ir hacia adelante, al transcurso del tiempo, al conjunto de las fases sucesivas de un fenómeno natural o de una operación artificial.” (Real Academia Española, 2010).
Por tanto, cuando la gerencia es vista como un proceso, puede ser analizada y descrita en términos de varias funciones fundamentales. Sin embargo, es necesaria cierta precaución. Al discutir el proceso gerencial es conveniente, y aun necesario, describir y estudiar cada función del proceso separadamente. Como un resultado, podría aparecer que el proceso gerencial es una serie de funciones separadas, cada una de ellas encajadas ajustadamente en un compartimiento aparte.
(Mora Salas, 1999, pág. 19), conceptualiza que en la práctica:
Un gerente puede (y de hecho lo hace con frecuencia) ejecutar simultáneamente, o al menos en forma continuada, todas o algunas de las siguientes cuatro funciones: planeamiento, organización, dirección y control. Cuando la gerencia es vista como un proceso, planeamiento es la primera función que se ejecuta. Una vez que los objetivos han sido determinados, los planes de una organización determinan su curso y proveen una base para estimar el grado de éxito probable en el cumplimiento de sus objetivos.
Es así que para poder llevar a la práctica los planes, una vez que estos han sido preparados, es necesario crear una organización y es función de la gerencia determinar el tipo de organización requerido para llevar adelante la realización de los planes que se hayan elaborado. La clase de organización que se haya establecido, determina en buena medida, el que los planes sean integralmente apropiados. A su vez los objetivos de una empresa y los planes respectivos que permiten su realización, ejercen una influencia directa sobre las características y la estructura de la organización.
Es parte de la gerencia cumplir sus propósitos, como resultado de los esfuerzos de cada miembro de la organización, de allí que dirigir la organización de manera que se alcancen sus objetivos en la forma más óptima posible, es una función fundamental del proceso gerencial.
El gerente busca de solucionar problemas de las organizaciones, contribuir con la solución de las dificultades y la elección de alternativas para la toma de decisiones, distribución de los recursos y lograr los objetivos de la organización.En esta dirección para (Treiper, 1997, pág. 12), la gerencia puede definirse como:
El arte de manejar recursos y orientarlos al logro de los objetivos, éstos pueden descomponerse en dos partes, la primera es manejar y orientar altamente comprometida con hacer las cosas, y la segunda es lograr objetivos asociados con los resultados, definidos en términos de eficacia y eficiencia.
El gerente constituye un medio que define la capacidad para determinar y utilizar en forma racional los recursos que intervienen en la consecución de las actividades de la organización, debido a que ellas existen para alcanzar un propósito común, deben concebirse como medios donde la gerencia promueve las acciones para lograrlo.
En otro orden de ideas, cabe destacar que las organizaciones están bajo la gestión de un gerente, que se encarga de actuar para llevar a cabo los objetivos de la misma, a fin de desarrollarla, y producir resultados óptimos, valiéndose del proceso gerencial, que tiene la responsabilidad de hacer que los miembros de una institución establezcan y alcancen las metas; es quien logra que las acciones se lleven a cabo, la toma decisiones, asigna recursos y dirige las actividades del personal para alcanzar dichas metas.
Al conceptualizar básicamente el término, las
Naciones Unidas (Klisberg, 2009,
pág. 14), señalan que
gerencia es "la capacidad de obtener los resultados deseados mediante
organizaciones. Gerenciar es tratar de lograr las metas previstas mediante ese
modo de aglutinación de esfuerzos”.
Control de Gestión
En esta dirección es fase fundamental del proceso gerencial la función de control, donde se incluye el Control de Gestión, su propósito inmediato es decir, cualitativamente y cuantitativamente, la ejecución en relación con los patrones de actuación y como resultado de esta comparación, determinar si es necesario tomar acción correctiva o remediar que encauce la ejecución en línea con las normas establecidas.
La función de Control de Gestión es ejercida continuamente, y aunque relacionada con las funciones de organización y dirección, está asociada también con la función de planeamiento. La acción correctiva del control conduce a un replanteamiento de los planes; es por ello que muchos estudios del proceso gerencial consideran ambas funciones como parte de un ciclo continuo de planeamiento – control – planeamiento.
El control y los Indicadores de Gestión son medidas utilizadas para determinar el éxito de un proyecto o una organización. Los Indicadores de Gestión suelen establecerse por la organización, y son posteriormente utilizados continuamente a lo largo del ciclo de vida, para evaluar el desempeño y los resultados (Mintzberg, 2003). Los tipos de Indicadores de Gestión presentan diversas clasificaciones.
El control y los Indicadores de Gestión se clasifican en seis tipos: de ventaja competitiva, de desempeño financiero, de flexibilidad, de utilización de recursos, de calidad de servicio y de innovación. Los dos primeros son de "resultados", y los otros cuatro tienen que ver con los "medios" para lograr esos resultados.
Algunos los clasifican en tres dimensiones: económicos (obtención de recursos), eficiencia (producir los mejores resultados posibles con los recursos disponibles) y efectividad (el nivel de logro de los requerimientos u objetivos).
Otro acercamiento al tema de los Indicadores de Gestión plantea la necesidad de hacer seguimiento, además de los tradicionales indicadores financieros, de otros tres tipos: perspectiva del cliente, perspectiva de los procesos y perspectiva de mejora continua.
Habitualmente, se ha controlado la gestión basándose exclusivamente en indicadores financieros clásicos (aumento de ventas, disminución de costos, etc.). La gerencia moderna, sin embargo, exige al gerente realizar un seguimiento mucho más amplio, que incluya otras variables de interés para la organización (Sallenave, 1999).
Para que un indicador de gestión sea útil y efectivo, tiene que cumplir con una serie de características, entre las que destacan: relevante (que tenga que ver con los objetivos estratégicos de la organización);claramente definido (que asegure su correcta recopilación y justa comparación);fácil de comprender y usar; comparable (se pueda comparar sus valores entre organizaciones, y en la misma organización a lo largo del tiempo);verificable y costo-efectivo (que no haya que incurrir en costos excesivos para obtenerlo).
Control de Gestión parte del concepto de gestión, que es un conjunto de decisiones y prácticas requeridas para que un ente cumpla su propósito formal, de acuerdo a su misión en el contexto y bajo la guía de una planificación de sus esfuerzos. Gestión comprende el proceso de técnicas, conocimientos y recursos, para llevar a cabo la solución de tareas eficientemente (Mintzberg, 2003).
Desde el punto de vista gerencial, el control consiste en el conjunto de acciones efectuadas con el propósito de que las actividades se realicen de conformidad con la planificación. El Control de Gestión es la actividad encargada de vigilar la calidad en el conjunto de medidas y en los indicadores, que se deben trazar para que todos visualicen una efectividad y eficiencia.
Por lo tanto el Control de Gestión es "la intervención inteligente y sistemática realizada por personas sobre el conjunto de decisiones, acciones y recursos que requiere un ente para satisfacer sus propósitos, con la intención de coadyuvar a que sea exitoso en lo que se propone" (Sallenave, 1999, pág. 23). El Control de Gestión en esta concepción tiene reglas y normas que lo orientan en este estudio, fundamentadas en las normas generales de control interno emitidas por la Contraloría General de la República.
Las normas generales de control interno emanadas de la Contraloría General de la República, como órgano rector de los sistemas de control interno y externo de la Administración Pública Nacional, dictan las normas e instrucciones para el funcionamiento coordinado de sistemas de control interno; para ejercer un control ágil y eficaz, para lo cual se requiere que las entidades y organismos públicos establezcan y mantengan adecuados controles internos, de forma tal que el control fiscal externo se complemente con el que le corresponde ejercer a la administración activa; estas normas reguladoras del control interno de las entidades y organismos facilita el ejercicio de las potestades de orientación, coordinación, ordenación y evaluación que sobre el mismo tiene legalmente asignadas la Contraloría General de la República; resuelve dictar las Normas Generales de Control Interno (Contraloría General de la República, 1997).
Las normas “señalan los estándares mínimos que deben ser observados por los organismos y entidades señalados en el artículo 2, en el establecimiento, implantación, funcionamiento y evaluación de sus sistemas y mecanismos de control interno” (artículo 1).
Indican también las referidas normas que el Contralor General de la República, los titulares de los órganos de control externo de los estados y municipios y la máxima autoridad jerárquica de cada uno de los organismos y entidades a que se refieren los numerales 1 al 6 del artículo 5º de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, son responsables por la aplicación de las normas en sus respectivas estructuras de control Interno” (artículo 2).
Prosigue el citado instrumento que el control interno de cada organismo o entidad debe organizarse con arreglo en: a) conceptos y principios aceptados de sistema; b) políticas y normas formalmente dictadas; c) métodos y procedimientos implantados; d) recursos humanos, financieros y materiales.
Asimismo señala como beneficios esperados del funcionamiento coordinado la a) Salvaguardar el patrimonio público; b) Garantizar la exactitud, cabalidad, veracidad y oportunidad de la información presupuestaria, financiera, administrativa y técnica. Y finalmente c) Procurar la eficiencia, eficacia, economía y legalidad de los procesos y operaciones institucionales y el acatamiento de las políticas establecidas por las máximas autoridades del organismo o entidad. (Artículo 3).
El establecimiento de objetivos de control interno para cada área o actividad alineados con los objetivos generales de la institución los hace aplicables, completos razonables e integrados y les da un nivel de congruencia (artículo 4).
Las normas, procedimientos y mecanismos que regulan los actos administrativos, manejo y disposición del patrimonio público y los requisitos y condiciones que deben cumplirse en la autorización de las transacciones presupuestarias y financieras conforman el control interno administrativo de la organización. (Artículo 5) Cuya aplicación garantizará la protección de los recursos y a la confiabilidad de los registros de las operaciones presupuestarias y financieras, así como a la producción de información atinente a las mismas. (Artículo 6).
Los beneficios que se esperan del establecimiento de un adecuado sistema de control interno son entre otros: el incremento de la protección del patrimonio público, minimizar los riesgos de daños contra el mismo y el incremento de su eficiente utilización (artículo 7).
Para lograr estos objetivos los sistemas de control interno deben ser estructurados de acuerdo con las premisas siguientes:
a) establecer, mantener y perfeccionar el sistema de control interno para su efectivo funcionamiento en cada área operativa, unidad organizativa, programa, proyecto, actividad u operación.
b) El sistema de control interno es parte de los sistemas financieros, presupuestarios, contables, administrativos y operativos del organismo o entidad.
c) Es responsabilidad del órgano de control interno del organismo la revisión y evaluación del sistema de control interno, para proponer su optimización e incremento de la eficacia y efectividad de la gestión administrativa.
d) los deberes y responsabilidades atinentes a la autorización, ejecución, registro, control de transacciones y custodia del patrimonio público deben mantener una adecuada y perceptible delimitación (artículo 8).
“Dichos sistemas y mecanismos de control interno deben estar sometidos a pruebas selectivas y continuas de cumplimiento y exactitud, dirigidas a determinar desviaciones en el logro de las metas y objetivos y de las acciones administrativas, presupuestarias y financieras.” (Artículo 9)
Como garantes del cumplimiento de estos sistemas de control interno los niveles directivos y gerenciales de los organismos o entidades deben: a) ejercer la vigilancia permanentemente de la actividad administrativa de las unidades programas, proyectos u operaciones. b) adoptar de las medidas necesarias ante cualquier evidencia de desviación de los objetivos y metas programadas, detección de irregularidades o actuaciones contrarias a los principios de legalidad, economía eficiencia y/o eficacia; c) Asegurar los controles internos para que contribuyan al logro de los resultados esperados de la gestión y finalmente evaluar las observaciones y recomendaciones formuladas por los organismos y dependencias encargados del control externo e interno, y promover la aplicación de las respectivas medidas correctivas. (Artículo 10).
El órgano de control interno ejerce sus funciones con base en un plan operativo anual, en cuya elaboración se aplicarán criterios de economía, objetividad, oportunidad y de relevancia material, (artículo 13).Por su parte, los Cuadernos de Auditoría 3 (Contraloría General de la República, 1999, pág. 18), establecen:
La moderna doctrina del control es unánime en asumir como Control de Gestión, la actividad gerencial que se desarrolla dentro de las organizaciones dirigida a asegurar el cumplimiento de su misión y objetivos; de sus planes, programas y metas; de las disposiciones normativas que regulan su desempeño; y de que la gestión sea eficaz y ajustada a parámetros de calidad.
El capítulo del Control de Gestión en Ley Orgánica de la Contraloría, desarrolla en este organismo la potestad de practicar las auditorías, estudios, análisis e investigaciones, así como la evaluación del cumplimiento y de los resultados de las políticas y decisiones gubernamentales que guarden relación con los ingresos, gastos y bienes públicos, y en general para determinar la eficacia con que operan las entidades sujetas a su vigilancia, fiscalización y control.
Sin embargo la eficacia de la gestión administrativa, el cumplimiento de la misión y de los objetivos institucionales, de los planes y de los programas, de las metas y de la legalidad, son de la responsabilidad primaria de los directivos y gerentes de la organización; es decir, es a ellos a quienes incumbe, el primer término, el control de la gestión de los organismos que dirigen, para asegurar la productividad y calidad de esa gestión.
Conceptualización de la Comunidad
Según la enciclopedia Encarta (2003) La
comunidad es un tipo de organización social cuyos miembros se unen para
participar en objetivos comunes. La comunidad la integran individuos unidos por
vínculos naturales o espontáneos y por objetivos que trascienden a los
particulares. El interés del individuo se identifica con los intereses del conjunto.
El filósofo alemán Karl Marx se refirió a
la comunidad primitiva como la forma más antigua de organización social.
“Ampliación de la familia”, la comunidad fue en sus orígenes nómada y pastoril
antes de la aparición de la agricultura. Para Marx, la división del trabajo en
las comunidades es muy limitada, casi inexistente, ya que su objetivo no es la
producción, sino la subsistencia de la colectividad humana. Por otro lado, la
propiedad es de tipo comunal, ya que el territorio pertenece a la tribu. Desde
el marxismo, en la comunidad primitiva no existe la explotación del hombre por
el hombre y no hay Estado.
Fue, sin embargo, su colega alemán
Ferdinand Tönnies quien construyó el tipo ideal de comunidad. Tönnies hizo
referencia a la ‘voluntad orgánica’ vinculada a este tipo de organización
social, que se constituye de tres formas: por placer, por hábito y por la
memoria. En estas tres formas se apoya la división clásica de las comunidades:
comunidades de sangre (la más natural y primitiva, de origen biológico, como la
tribu, la familia o el clan), comunidades de lugar (cuyo origen es la vecindad,
como las aldeas y asentamientos rurales) y comunidades de espíritu (su origen
es la amistad, la tradición y la cohesión de espíritu o ideología).
Conceptualizacióndel Urbanismo
Desarrollo unificado de las ciudades y de
sus alrededores. Durante la mayor parte de su historia el urbanismo se centró,
sobre todo, en la regulación del uso de la tierra y en la disposición física de
las estructuras urbanas en función de los criterios estipulados por la
arquitectura, la ingeniería y el desarrollo territorial. A mediados del siglo
XX el concepto se amplió, para incluir el asesoramiento general del entorno
físico, económico y social de una comunidad. Entre los elementos
característicos del urbanismo moderno se encuentran los siguientes: 1) planes generales
que resumen los objetivos (y limitaciones) del desarrollo urbano; 2) controles
de subdivisión y de división en zonas que especifican los requisitos,
densidades y utilizaciones del suelo permitidos en lo que a calles, servicios
públicos y otras mejoras se refiere; 3) planes para la circulación y el
transporte público; 4) estrategias para la revitalización económica de áreas
urbanas y rurales necesitadas; 5) estrategias para ayudar a grupos sociales
menos privilegiados; y 6) directrices para la protección medioambiental y la
conservación de recursos escasos.
El urbanismo se lleva a cabo tanto por
iniciativa pública (estatal, provincial o municipal), como por grupos privados.
Es también objeto de estudio universitario.
A finales de la década de
1960 la orientación del urbanismo fue más allá del aspecto físico. En su forma
moderna, el urbanismo es un proceso continuo que afecta no sólo al diseño sino
que cubre también temas de reglamentación social, económica y política. Como
tejido de organización humana, una ciudad constituye un complejo entramado. Por
una parte, exige la disposición de barrios, industrias y comercios según
criterios estéticos y funcionales y en proporcionar los servicios públicos que
éstos necesiten. Por otra parte, debe tener presente también: 1) el origen,
educación, trabajo y aspiraciones de sus residentes; 2) el funcionamiento
general del sistema económico al que pertenecen, además de los cargos que
ocupan en este sistema y de las recompensas que éste les proporciona; y 3) su
aptitud para tomar parte en las decisiones que afectan a su vida cotidiana.
Teorías
sobre copropiedad
Según la doctrina romanística contemporánea, los romanos elaboraron los conceptos, las teorías, las reglas y los efectos de esta figura jurídica. Se entiende por copropiedad múltiple o mancomunada, la relación jurídica en la cual, a una pluralidad de sujetos, le corresponde el dominio de la propiedad de una cosa.
De este concepto se desprende:
Que las facultades jurídicas de los copropietarios sobre la cosa común están limitadas, por cuanto ninguno puede, totalmente, ejercer su derecho;
Que solo dos o más personas pueden ser dueñas de una cosa, cuando la tienen en comunidad de bienes; y
Que la copropiedad es una limitación de la propiedad.
Según Camus:
“Se sostiene por los romanos en relación con el condominio que los propietarios tienen derecho a una cuota intelectual o partes pro-indiviso. De manera que según este concepto los poderes de los copropietarios no se ejercen sobre partes materiales de la cosa sino que tienen derechos sobre porciones ideales abstractas. Esta doctrina se llama de la división ideal de la cosa que se contrapone a la teoría y mantiene la división no de la cosa sino del derecho de propiedad.” 40
La copropiedad comprende los elementos siguientes
1. Varios sujetos o copropietarios
2. Un solo objeto no dividido materialmente.
3. El reconocimiento de cuotas ideales.
Tipos de copropiedad
- La copropiedad, que procede del consentimiento o de la voluntad de las partes (Condominio convencional). Sería el caso de dos o más personas, quienes adquieren la propiedad de un inmueble (Edificio o Fundo)
- La copropiedad legal. Es aquella, que se produce por un hecho ajeno a la voluntad. Un ejemplo de ello sería la herencia en que los coherederos son condueños del patrimonio hereditario
Efectos de la copropiedad
1. Los efectos de esta institución, señalados por el derecho justinianeo, son los siguientes:
2. Ningún copropietario, individualmente, puede disponer de la cosa poseída en común, sin el consentimiento de la totalidad de los copropietarios. Por esta razón, está impedido de enajenar, gravar o limitar la cosa en cualquier sentido.
3. El copropietario puede disponer de su cuota parte, por cuanto no se altera en la esencia del condominio ni la situación de los demás copropietarios. Ello significa que puede enajenar, gravar o renunciar a su derecho ideal sobre la cosa.
4. A fin de realizar innovaciones o alteraciones de la cosa, que modificarían su estado, se exigía el consentimiento expreso de los copropietarios. Sé exceptuaba el caso de entierro de un condueño, en el predio de la comunidad. Sin embargo, este lugar no asumía, por ello un carácter religioso, ni la voluntad de los condominios.
5. Los copropietarios podían ejercer cualquier acción real o personal contra terceros o contra los copropietarios un ejemplo de ello sería la acción reivindicatoria o la acción negatoria.
6. En la copropiedad, los condueños estaban asistidos del derecho a pedir la división de la cosa, si lo consideraban necesario para impedir problemas de carácter práctico. La actiocommunidividundo y la actiofamiliaeerciscundae, en caso de herencia, eran acciones con carácter real y personal, simultáneamente, por cuanto podían ejercerse, no solo para dividir la cosa, sino también para obtener indemnización por los daños causados a algunos copropietarios.
Copropiedad
(propiedad colectiva)
1. La propiedad es aquella, en que una cosa es objeto de propiedad en común de varios titulares. Por consiguiente, existen dos figuras.
2. La comunidad, que es la propiedad indivisa sobre una universalidad indivisa de bienes, por ejemplo, la comunidad de la herencia; y
3. La copropiedad es una forma de comunidad, pero se trata de una propiedad indivisa sobre bienes determinados. Existe pues, una propiedad común. Esta distinción el legislador no la recoge, ya que sólo tiene valor teórico. El código Civil regula la materia bajo el título de Comunidad. Se contemplan las normas relativas a la comunidad, como las que atañen a los derechos y obligaciones de los comuneros, a los derechos de los acreedores y las que se refieren a la división perpetua.
Origen de la propiedad horizontal
Hasta el año 1957,
la única regulación que Los primeros edificios enajenados en Venezuela bajo el
sistema de propiedad horizontal fueron unas unidades construidas para la clase
media, por el Banco Obrero, en la urbanización Vista Alegre en la ciudad de
Caracas, en 1937; y el primer edificio que se construyó, para ser vendido por
apartamentos, en el interior de
existía para este régimen era lo establecido por los artículos 697 y 698 del Código Civil de 1942.
La experiencia evidenció que las citadas normas legales no eran suficientes para regular un sistema que, como el de venta de apartamentos, ha tomado cada día más auge y ha demostrado ser un auxiliar eficiente para la solución del problema de la vivienda en los centros urbanos.
En fuerza de lo
expuesto, fue promulgada el 10 de junio de 1957
El 15 de septiembre de
1958 fue promulgada
Definición
de
Sobre
“Una propiedad especial que constituida exclusivamente sobre edificios divididos por pisos o locales susceptibles de aprovechamiento independiente, atribuye al titular de cada uno de ellos, además de un derecho singular y exclusivo sobre los mismos”, por otra parte “El derecho de copropiedad conjunto e inseparable sobre los restantes elementos, pertenencias y servicios comunes del inmueble”. (Pág. 100).
Y Fuentes Sojo (1980) a su vez, la considera:
“El derecho singular y exclusivo de propiedad de una persona o un grupo de personas posee sobre un espacio suficientemente delimitado y susceptible de aprovechamiento independiente, con los elementos arquitectónicos e instalaciones de todas clases, aparentes o no, que estén comprendidos dentro de sus límites y sirven exclusivamente al propietario”, por tal razón, “Los anexos que expresamente hayan sido señalados en el titulo, y que se hallen situados fuera del espacio delimitado; Así como sobre aquellos elementos , pertenencias y servicios comunes que ha de disfrutar en unión de los demás propietarios”. (Pág. 125).
La propiedad horizontal es una figura jurídica específica donde se conjugan dos derechos:
El derecho de propiedad de apartamento o local y el derecho sobre las cosas comunes del inmueble. Su régimen incluye tanto la normativa que rige para la compra venta de apartamentos en propiedad horizontal, como las disposiciones relativas a la constitución del documento de condominio y a la administración de las cosas comunes. El derecho de propiedad del apartamento o derecho individual y el derecho de todos los propietarios sobre las cosas comunes o derecho colectivo, crea relaciones de reciprocidad o interdependencia de vecindad y de solidaridad basadas en derechos iguales.
El
concepto de
Principios básicos
de la propiedad horizontal
1. Ser una propiedad especial porque recae sobre edificios divididos por apartamentos, susceptibles de apropiación independiente. El derecho de propiedad individual es sobre el apartamento, y el derecho de copropiedad es conjunto e inseparable sobre los elementos y servicios comunes necesarios para la existencia y aprovechamiento de estos apartamentos.
2. En la propiedad Horizontal hay cosas comunes necesarias para el más adecuado uso y disfrute del edificio, las cuales están sometidas a un régimen de indivisión forzosa.
3. El edificio, en condominio, existe una íntima dependencia entre los Apartamentos y las cosas comunes. Aquellos no se conciben sin la existencia de estas, pero a pesar de lo expuesto, los apartamentos y las cosas comunes están diferenciadas y separadas en cuanto al destino distinto que debe cumplir cada uno de sus bienes en su conjunto independientemente consideradas.
4.
Concurren las obligaciones de los
copropietarios en lo concerniente a la administración y conservación de las
cosas comunes, con las limitaciones y/o
restricciones del derecho de propiedad individual consagrada en el
Documento de Condominio, su reglamento y en
Existen tres elementos en la
legislación de
a) La propiedad privada sobre un determinado espacio de un edificio.
b) La propiedad común compartida entre varios copropietarios, sobre espacios comunes, y
c) La existencia de una Administración la cual debe velar por la conservación de los bienes comunes y de hacer cumplir los derechos y obligaciones del Condominio.
Conceptualización de la propiedad horizontal. Ventajas e
inconvenientes
Ventajas:
1.
Utilidad para resolver el problema
de la vivienda. Debido a que hay mucha
demanda de población en algunas ciudades de Venezuela especialmente, en el área
metropolitana, donde actualmente se indica que hay un déficit de viviendas y
este sistema ha podido cubrir gran parte
de ese déficit por ofrecer varias viviendas sin cubrir mucho espacio físico de
2. Mantenimiento comunitario de servicios comunes, lo cual, indudablemente, hace menos oneroso los gastos por tales conceptos.
3. Permite aumentar indefinidamente el número de propietarios de viviendas, debido a que por ser apartamentos de tipo económico, son de más fácil adquisición, especialmente cuando el financiamiento, es a largo plazo, lo cual resulta que la cuota mensual que se pague por el precio de la vivienda, se equipara a una pensión de arrendamiento.
4. Permite la construcción de edificios altos, que dan importancia y categoría a las ciudades. Esta es una ventaja apreciable solo desde el punto de vista de la arquitectura.
5. Fomenta la estabilidad social, al promover la constitución de pequeños patrimonios urbanos y la creación del elemento fundamental del hogar, como la vivienda.
6. Permite una construcción más económica, hecho innegable, especialmente, en ciudades como Caracas, donde el lote de terreno puede costar de un tercio a la mitad del valor de la casa.
7. Significa ahorro en gastos de transporte y de tiempo, por estar los edificios enajenados bajo el régimen de propiedad horizontal, ubicados cerca de los centros de trabajo.
8. Facilidades en la división de la hipoteca. Esto permite a los compradores adquirir una vivienda con una cuota inicial y pagar el saldo a largo plazo.
9. Facilidades de vida, al crear más “confort” y comodidades, ya que se establece una serie de servicios comunes.
10.Reparto
de los beneficios de
11.Permite capitalizar pequeños ahorros. En nuestro medio donde el ahorro es tan escuálido y los recursos de inversión tan limitados, indudablemente este constituye un método muy eficaz para el fomento del ahorro.
12.La ventaja que representa no tener que pagar alquiler, ni que existan peligros de desahucio, el cual origina la desocupación del inmueble.
Inconvenientes:
1. Jurídicos. Restricción al derecho de propiedad. Desde el punto de vista jurídico se dice que la propiedad horizontal implica una restricción al derecho de propiedad. Esto es cierto, en nuestra época hay una tendencia cada vez mayor a realizar restricciones a tal derecho. A pesar del sistema jurídico individualista que nos rige, la propiedad inmueble, y especialmente la urbana, está sometida a una serie de restricciones derivadas de servidumbres públicas o privadas y de las relaciones de vecindad.
2.
La propiedad horizontal establece
una comunidad forzosa y perpetua. Se sostiene que la ley es enemiga de la
comunidad, pero las razones para tal afirmación no son valederas para este
sistema, ya que los motivos por los cuales
b) Económicos.
1. Estimula la adquisición de viviendas en la ciudad. El fenómeno de urbanismo es típico de nuestra época y la escasez de viviendas obliga al Estado a intervenir en la solución de este problema, recursos que debería utilizar para cubrir otras necesidades primarias, como son la salud y la educación: así que en vez de constituir una dificultad la implantación del régimen de ventas en propiedad horizontal, por el contrario, contribuye a solucionar un problema grave, como es el de dotar de viviendas a las clases de recursos económicos limitados.
2. En la mayoría de los casos, cuando el gobierno interviene en la construcción de unidades familiares, se produce una depreciación pronta de la construcción, por la mala calidad de las mismas. La mayoría de las personas que están adquiriendo viviendas bajo este régimen habitaron en viviendas arrendadas, y es de dudar que la calidad de este tipo de vivienda fuese superior a las destinadas para ser enajenadas bajo el sistema.
c) Prácticos.
1. Relaciones de vecindad. Donde verdaderamente existen inconvenientes para la aplicación práctica del sistema, es en lo referente a las relaciones de vecindad y a la interpretación del alcance que debe dársele a la obligación del propietario del apartamento, de contribuir a reparar y conservar las cosas comunes y las privadas. Por ello, es esencial determinar con toda precisión, en la responsabilidad que le corresponde al propietario individual como miembro de la comunidad de copropietarios.
- Dificultades administrativas. Otro inconveniente practico que se le señala al sistema, consiste fundamentalmente en la administración. Los Administradores suelen poseer muy pocas atribuciones, y por ello es fácil que surjan frecuentes conflictos entre los administradores y los propietarios singulares, por cuanto puede suceder que estos no quieran acoger o aceptar las decisiones de aquel y no solo pretende desconocerlas, sino también impugnarlas, sin tomar en cuenta que en el artículo 19 y 20 de la L. P. H. existen previsiones sobre los deberes y obligaciones del administrador, entre ellas está el manejo de registros contables y la presentación de la cuenta anual de su gestión.
Sustento
legal
El panorama actual
jurídico que rige la administración de condominios es
En Venezuela son varias las leyes que conjuntamente regulan la administración de condominios, ya que el fin último es el inicio de operaciones comerciales con las implicaciones jurídico-económico que ello implica. Entre las leyes aplicables esta la figura de los condominios en nuestro país podemos señalar:
En primer lugar,
Artículo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica
de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución
y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad,
sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. El estado promoverá
la iniciativa privada, garantizando la creación y justa distribución de la
riqueza, así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de la población, la liberta de trabajo, empresa, comercio,
industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar,
racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país.
Código Civil también entra a formar parte primordial en la legislación de los condominios ya que en él se dispone todo un articulado regulatorio de los derechos reales, pero en la comunidad se pueden ejercer los derechos de dominio que tiene sobre la cuota parte, con las facultades que tal derecho lleva implícitas.
Artículo 697: Cuando los diferentes pisos de una casa pertenecen a distintos propietarios, si los títulos de propiedad no arreglan los términos en que deben los dueños contribuir a las obras necesarias, se observaran las reglas siguientes:
1.- Las paredes maestras, el tejado y las demás cosas de uso común, estarán a cargo de todos los propietarios, en proporción al valor del piso.
2.- Cada propietario costeara el suelo de su piso. El pavimento del portal, puerta de entrada, patio común y demás obras comunes a todos, se costeara a prorrata por todos los propietarios.
3.- La escalera que desde el portal conduce al piso primero, se costeara a prorrata entre todos. Excepto el dueño del piso bajo: la que desde el piso primero conduce al segundo se costeara por todos, excepto los dueños de los pisos bajo y primero, y así sucesivamente.
Artículo 698: Las reglas establecidas para la contribución a los gastos de reparación o de construcción de los techos de cada casa pertenecientes a muchos propietarios. Se observaran también en caso de reparación de los terrados o azoteas.
Si el uso de estos terrados no es común a los diversos propietarios de la casa. Los que tienen su uso exclusivo deben por este respecto con el cuarto de los gastos de reparación y conservación, y los otros tres cuartos se pagaran por ellos mismos y por los demás propietarios de la casa. En la proporción fijada en el artículo precedente, salvo lo que se establezca por convenios particulares.
Artículo 1942: Por la cesión de bienes queda el deudor inhabilitado para disponer de sus bienes y contraer sobre ello nuevas obligaciones.
Ley de Propiedad Horizontal: establece en su artículo 1; los diversos apartamentos y locales de un inmueble podrán pertenecer a distintos propietarios de acuerdo con las disposiciones de la presente ley y, en cuanto no se opongan a estas, las del código civil.
A los efectos de esta ley, solo se considerara como apartamento o local a la parte de un edificio susceptible de aprovechamiento independiente, que tenga salida a la vía pública directamente o través de un determinado espacio común, sea que ocupe todo, o una fracción de un piso o más de uno.
Artículo 2: Los apartamentos y locales a que se refiere el artículo anterior podrán enajenarse, gravarse o ser objeto de toda clase de actos entre vivos o por causa de muerte. En caso de enajenación de un apartamento o local los dueños de los demás, por este solo titulo, no tendrán derecho de preferencia.
Artículo 3: El uso y disfrute de cada apartamento o local estará sometido a las siguientes normas:
a) Respetar las instalaciones generales o en provecho de otros propietarios incluidos en su apartamento o local;
b) Mantener en buen estado de conservación su propio apartamento o local e instalaciones privadas, en términos que no perjudiquen a los otros propietarios, resarciendo los daños que ocasione por su descuido o el de las personas por quienes deba responder;
c) Consentir las reparaciones que exija el servicio del edificio y permitir las servidumbres imprescindibles requeridas para la creación de servicios comunes de interés general, acordadas por el setenta y cinco por ciento (75%) de los propietarios, en las condiciones previstas en el artículo 9 de la presente ley, teniendo derecho a que se le resarzan los daños y perjuicios;
d) Permitir la entrada a su apartamento o local a los fines previstos en los literales anteriores;
a) Usar y disfrute del apartamento o local conforme a la finalidad dada al inmueble. No podrán establecerse en ellos oficinas, comerciales, industrial, laboratorios, depósitos, estacionamientos ni ninguna otra forma de actividad, si el inmueble fuere para vivienda, a menos que se le hubiere dado otro destino a determinadas partes del mismo;
b) No producir ruidos, molestias, ni daños, ni ejecutar actos que perturben la tranquilidad de los propietarios, amenacen su seguridad o afecten a la salud pública;
c) No utilizar el piso para actos o fines contrarios a la moral o las buenas costumbres.
Artículo 8: Cada propietario
podrá servirse de las cosas comunes según su destino ordinario y sin prejuicio
del uso legitimo de los demás salvo que de conformidad con esta Ley se haya
atribuido su uso exclusivamente a un determinado apartamento o local o a
determinados apartamentos o locales. No podrá acordarse la división de las
mismas sino en los casos en que lo autorice la presente Ley o
Artículo 9: Las mejoras de las cosas comunes solo podrán efectuarse con el acuerdo del setenta y cinco por ciento (75%) de los propietarios.
Tales mejoras, podrán ser suspendidas por la autoridad judicial, a solicitud de uno o más propietarios, por los motivos siguientes:
a) Cuando fuesen contrarias a
b) Cuando fueren perjudiciales a la seguridad, solidez o condiciones ambientales del inmueble;
c) Cuando su costo no esté debidamente justificado.
d) Cuando modifiquen sustancialmente el aspecto arquitectónico exterior del edificio;
e) Cuando lesionen cualquiera de los derechos de uno o más propietarios. Las reclamaciones serán formuladas ante los tribunales competentes, siguiéndose el procedimiento correspondiente al interdicto de la obra nueva.
Artículo 18: La administración de los inmuebles de que se trate esta ley corresponderá a la asamblea general de copropietarios, a la junta de condominio y al administrador. La junta de condominio, deberá estar integrada por tres copropietarios por lo menos y tres suplentes que llenaran sus faltas en orden a su elección, será designada por la asamblea de copropietarios y sus integrantes duraran un (1) año en ejercicio de sus funciones y podrán ser reelectos. De su seno se elegirá un presidente.
La junta deberá constituirse en un plazo no mayor de sesenta (60) días, luego de haberse protocolizado la venta del setenta y cinco por ciento (75%) de los apartamentos y locales y será de obligatorio funcionamiento en todos los edificios regulados por esta ley.
La junta de condominio decidirá por mayoría de votos y tendrá las atribuciones de vigilancia y control sobre la administración que establezca el reglamento de la presente ley y, en todo caso, tendrá las siguientes:
a) convocar en caso de urgencia a la asamblea de copropietarios;
b) proponer a la asamblea de copropietarios la destitución del administrador;
c) Ejercer las funciones del administrador en caso que la asamblea de copropietarios no hubiere procedido a designarlo;
d) Velar por el uso que se haga de las cosas comunes y adoptar la reglamentación que fuere necesaria;
e) Velar por el correcto manejo de los fondos por parte del administrador.
Ley Orgánica del Trabajo: Esta ley regirá las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo como hecho social.
Artículo 282: Los conserjes, a saber, los trabajadores que tienen a su cargo la
custodia de un inmueble, la atención, el aseo y el mantenimiento del mismo
estarán bajo la protección de esta ley.
Artículo 288: Cuando el patrono proporcione al conserje habitación en el inmueble donde preste sus servicios, aquella deberá reunir las condiciones higiénicas de habitabilidad indispensables. El valor estimado de lo que correspondería al canon de arrendamiento se computara como parte del salario.
Operaciones
económicas de un condominio.
La contabilidad registra,
resume y suministra información razonada. De
las dos figuras contables tradicionales, el balance refleja la situación de la
empresa, mientras que la cuenta de pérdidas y ganancias muestra el resultado de
la actividad. El balance proporciona información sobre los activos, pasivos y
neto patrimonial de la empresa en una fecha determinada (el último día del año
natural o fiscal). A la izquierda, en la hoja del balance, aparecerán los
activos de la empresa, ordenados de menor a mayor liquidez. En el lado derecho
se reflejarán los pasivos de la empresa, ordenados de menor a mayor
exigibilidad. El neto patrimonial refleja lo que queda de la empresa tras
compensarse activos y pasivos.
Los activos se pueden dividir en activo
circulante e inmovilizado. El activo circulante viene determinado por aquellos
activos que pueden hacerse líquidos (convertirse en dinero) con relativa
rapidez (menos de un año); estos activos incluyen el dinero en caja, las
cuentas corrientes, las cuentas por cobrar pendientes, los productos
almacenados y las inversiones a corto plazo en acciones y bonos. El
inmovilizado está constituido por los activos físicos de la empresa: terrenos,
edificios, maquinaria, vehículos, equipos informáticos y mobiliario. En el
inmovilizado también se incluyen las propiedades que tiene la empresa en otras
y activos intangibles como las patentes y las marcas registradas.
Los pasivos son las obligaciones de la
empresa hacia terceros, como pueden ser los acreedores y los empleados. El
pasivo exigible a corto plazo viene determinado por lo que hay que pagar en un
periodo inferior al año, incluyendo salarios, impuestos, préstamos a corto
plazo y el dinero adeudado a los proveedores de bienes y servicios. El pasivo
exigible a largo plazo está constituido por las deudas con plazo de vencimiento
superior al año, como los bonos, las hipotecas y los préstamos a largo plazo.
Mientras que el pasivo representa las obligaciones de la empresa con terceros,
el capital social de la empresa refleja la inversión de los propietarios para
adquirir los activos de la organización. Cuando la empresa pertenece a una sola
persona o a un reducido número de individuos, en el balance puede aparecer el
porcentaje de cada individuo sobre el capital social. Cuando la organización se
constituye en sociedad anónima, el balance refleja el capital social total, es
decir el capital al que tienen derecho los accionistas, desglosado en dos
grandes categorías: (1) el capital desembolsado por los accionistas y (2) las
reservas creadas a partir de los beneficios no distribuidos generados por la
actividad de la empresa.
¿Cuándo comienzan las operaciones económicas de un
condominio?
Después de que la
constructora o constructor haya vendido el 75% de los apartamentos, los
copropietarios deben asumir los gastos del mantenimiento y la administración de
las cosas comunes de su condominio (y no es que la constructora se lave las
manos, esta tendrá que seguir cancelando el 25% de los gastos de los
apartamentos que no ha vendido para que la recaudación siga siendo en un 100%),
por lo tanto, para el cumplimiento de
este compromiso, estos cohabitantes deberán integrar una Junta de Condominio
que debe estar conformada por tres copropietarios (presidente, tesorero y
secretario) y tres suplentes que llenaran sus faltas en orden de su elección la
cual será asignada por la asamblea de copropietarios y su gestión durará un año
además deben crear un “Fondo” o dinero que les garantice la continuación de los
servicios básicos de su recién fundada comunidad, es decir, los copropietarios
deberán establecer una instancia rectora que maneje un “Fondo” o dinero cuya
reposición constante permita cancelar sus gastos comunes ordinarios de cada
mes. En una gran cantidad de residencias existen testimonios de haber sido la
constructora la creadora de este fondo inicial, pero indistintamente de una u
otra fuente, lo primordial es saber que paralelo a este fondo inicial se
comienza a formar otro fondo denominado tradicionalmente “Fondo de
Reserva” y se crea la necesidad de
llevar la administración.
a) Convocar en caso de urgencia a la asamblea de copropietarios.
b) Proponer a la asamblea de copropietarios la destitución del administrador.
c) Ejercer las funciones del administrador en caso de que la asamblea de copropietarios no hubiere procedido a designarla.
d) Velar por el uso que se haga de las cosas comunes y adoptar la reglamentación que fuere necesaria.
e) Velar por el correcto manejo de los fondos por parte del administrador.
Al elegir a un administrador, este debe elaborar un contrato llamado “Mandato” donde exponga los derechos, funciones, responsabilidades y obligaciones que implica la administración de una propiedad horizontal.
Responsabilidades
del Administrador
El administrador se rige por las normas del mandato. Este debe desempeñar su gestión como un buen padre de familia, rendir cuentas de su actuación y responder de su incumplimiento doloso o culposo. Se establece así una responsabilidad civil y una responsabilidad penal en el ejercicio de sus funciones.
La responsabilidad civil nace por el incumplimiento o por cumplimiento tardío o defectuoso. La responsabilidad penal cuando se observa el ánimo de lucro, mediante la desviación de los ingresos o la retención indebida que configura el delito de apropiación indebida. Cabe destacar que el administrador tienen derecho de retención cuando la junta de condominio deje de reembolsarle oportunamente los gastos que hubiere hecho en la ejecución del mandato o los intereses por las sumas avanzadas, cuando le adeude su remuneración, o cuando le haya cancelado lo que le corresponde como indemnización por las pérdidas sufridas y sin imputación de culpa.
Mediante la rendición de las cuentas
anuales de su gestión, se comprueba si el administrador se ajustó a las normas
impartidas y si realizó todo lo posible para la obtención del mejor resultado
para la comunidad de propietarios.
Toda
Administración por más elemental que sea, requiere del diseño, establecimiento
y aplicación de un sistema de control interno o conjunto de normas y
procedimientos acoplados que proteja sus intereses, que imprima eficiencia
operacional, que le prevenga de errores muchas veces imposibles u onerosos de
reparar, y que le produzca datos financieros veraces concisos, claros,
uniformes y, sobre todo, oportunos, es decir, datos financieros útiles y por lo
tanto el administrador tendrá las siguientes funciones contempladas en
a. Realizar o hacer realizar los actos urgentes de administración y conservación, así como las reparaciones menores de las cosas comunes;
b. Cuidar y vigilar las cosas comunes.
c. Cumplir y velar por el cumplimiento de las disposiciones del Documento de Condominio, de su reglamento y de los acuerdos de los propietarios;
d. Recaudar de los propietarios lo que a cada uno corresponda en los gastos y expensas comunes, y si hubiere apartamentos rentables es propiedad de la comunidad recibir los cánones de arrendamiento y aplicarlo a los gastos comunes; en caso de que lo recaudado supere a los gastos comunes, los propietarios por mayoría , podrán darle un destino diferente u ordenar su distribución ;
i.
Ejercer en juicio la
representación de los propietarios en los asuntos concernientes a la
administración de las cosas comunes debidamente asistidos por abogados o bien
otorgando el correspondiente poder. Para ejercer esta facultad deberá estar
debidamente autorizado por
e. Llevar la contabilidad de los ingresos y gastos que afecten al inmueble y a su administración, en forma ordenada y con la especificación necesaria, así como conservar los comprobantes respectivos, los cuales deberán ponerse a la disposición de los propietarios para su examen durante días y horas fijadas con conocimientos de ellos;
f. Convocar a asambleas o elaborar consultas escritas a los propietarios sobre los asuntos, presupuestos, inversiones y trabajos de remodelación que deben someterse a su decisión.
g.
Llevar los libros de: a) Asamblea
de Propietarios, b) Actas de
h. Presentar el informe y cuenta anual de su gestión.
Dentro
de las funciones del administrador también se encuentra el representar a
CAPÍTULO
III
Metodología
de la investigación
En este estudio sobre la gerencia estratégica yel Control de Gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio, el enfoque empírico inductivo se adapta por cuanto se parte de un enunciado científico verificable, que es aquel que resulta demostrable, al compararse con los hechos objetivos observados. Así, la verificación empírica constituye el criterio específico de demarcación.
El positivismo lógico exige exactitud y rigurosidad en la teoría de las ciencias, debido que, “todo constructo teórico ha de ser correcto, según las condiciones lógico formales y ha de referirse a su base observacional”. (Sánchez, 1998, pág. 13). Mientras que para (Barrera, 2004) “el positivismo lógico busca leyes, por lo cual el conocimiento es válido en la medida que sirve de comprobación empírica, ya que es un enfoque derivado del empirismo”.
El soporte de las tesis empírico-inductivas de base probabilística, con preferencia por los tratamientos de estadística descriptiva e inferencial. Se caracterizan por, “construir generalizaciones probables de alguna relación causa-efecto a partir de muestras. Parecen corresponderse con el estilo de pensamiento inductivo-concreto, a partir del Componente Lógico-estructural con los subcomponentes Empírico, Teórico y Metodológico” (Padrón, 2007, pág. 24).
El subcomponente empírico es el espacio observacional o sector del mundo que se intenta representar y que es objeto de este estudio es el proceso administrativo del Control de Gestión en la gerencia pública del instituto observado.
El subcomponente teórico es la red de conocimientos o conjunto de representaciones abstractas en que se proyecta el tema o espacio observacional de la investigación. Pero ninguna investigación aborda los hechos directamente, excluyendo preconceptos teóricos, dado que toda investigación asume unos postulados teóricos de entrada y se orienta a unas proposiciones teóricas de salida, este subcomponente tiene dos aspectos o modalidades: lo ‘inicial-teórico’ y lo ‘final-teórico’ (Padrón, 2007), que en este estudio estuvo representado por la teoría explicativa del modelo de Control de Gestión en la gerencia pública en el instituto observado.
El subcomponente metodológico es la secuencia estratégico-operativa en virtud de la cual los elementos del subcomponente empírico se proyectan sobre los elementos del subcomponente teórico, en este caso mediante la aplicación de procedimientos del paradigma cuantitativo y método descriptivo correlacional.
La vía inductiva parte de que, si los casos singulares se consideran como clases de cosas o hechos, relacionados entre sí en virtud de ciertas propiedades comunes, una alternativa para representarlos es examinarlos todos o una parte significativa de ellos para determinar regularidades, explicaciones de las mismas y esquemas generalizados que con el tiempo se van reajustando o sustituyendo de acuerdo a loque vaya resultando de sus confrontaciones con la realidad. En síntesis, el conocimiento obtenido inductivamente es aquél que se fundamenta en generalizaciones progresivas partiendo de los casos singulares, lo que se define como enfoque empírico inductivo o empírico analítico, utilizado en este estudio, que se caracteriza por presentar un control de los procedimientos asociados al tratamiento de los datos y a la forma de acercamiento entre el investigador y el objeto de la investigación, la generación de sistemas de variables, construcción de generalizaciones progresivas a partir de la captación sensorial, la tendencia a elaborar y probar hipótesis mediante la aplicación del razonamiento inductivo, la verificación de resultados a través del predominio de un lenguaje aritmético matemático y la distinción entre el contexto de descubrimiento y contexto de justificación.
Para Padrón (2004), en la investigación empírico-analítica, un enunciado científico aceptable será sólo aquel que resulte verdadero al compararse con los hechos objetivos. Así, la verificación empírica constituye el criterio específico de demarcación entre ciencia y no ciencia Esteban(1999). Bajo esta premisa, se conocen las investigaciones con la denominación de positivismo, difundido con los términos positivismo lógico, neopositivismo o empirismo lógico, el cual se constituyó en un enfoque importante aceptado ampliamente, en el mundo de las ciencias tanto naturales como sociales, aunque con reservas y controversias.
Operacionalización de las Variables
“Una variable es una característica de la realidad que es susceptible de asumir diferentes valores, una variable es todo aquello que se puede medir, controlar y estudiar en la investigación, es un aspecto o dimensión de un objeto, o una propiedad de estos aspectos o dimensiones que adquiere distintos valores y por lo tanto varía” (Ramírez, 1999, pág. 39).
Las variables representan a los elementos, factores o términos que pueden asumir diferentes valores cada vez que son examinados, o que reflejan distintas manifestaciones según sea el contexto en el que se presentan.
En el proceso lógico de operacionalización de las variables, se siguen los siguientes procedimientos: 1) Definición nominal de la variable a medir. 2) Definición real: enumeración de sus dimensiones y 3) Definición operacional con selección de indicadores.
La Definición nominal: Se encuentra estrechamente relacionada con el cuerpo teórico en el cual está contenida la hipótesis en cuestión o la variable en estudio.
En esta etapa del proceso de operacionalización de las variables, se establece específicamente el significado que ha de otorgársele a un determinado término dentro de la investigación. Las definiciones nominales, tienen la ventaja de proporcionar una mayor precisión en el establecimiento de los objetivos de la investigación.
La Definición real: Dentro de los procesos de operacionalización de las variables, está relacionado con los enunciados relativos a las propiedades (dimensiones) consideradas esenciales del objeto u hecho referido en la definición. Se trata aquí de descomponer el concepto original en las dimensiones que lo integran.
La etapa del proceso de operacionalización de una variable debe indicar de manera precisa el qué, cuándo y cómo de la variable y las dimensiones que la contienen.
Operacionalización
de las Variables
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS |
VARIABLES |
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1. Establecer los niveles de ejecución de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio. |
X1: Ejecución de Estrategias e Indicadores de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio |
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2. Comprobar los resultados de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio. |
X2: resultados de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio |
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3. Determinar el grado de capacitación en el área de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio. |
X3: capacitación en el área de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio |
Sistema de
Variables. Definición de las Variables
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VARIABLES |
DEFINICIÓN CONCEPTUAL |
DEFINICIÓN OPERACIONAL |
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X1: Ejecución de Estrategias e Indicadores de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración
de programas de propiedad horizontal
por juntas de condominio |
Los indicadores y las estrategias gerenciales son las herramientas
operativas que procuran cambios efectivos en la Ejecución
de Estrategias e Indicadores de la gerencia estratégica
y el control de gestión en
administración de programas de
propiedad horizontal por juntas de condominio |
Son las respuestas y los reportes de los gerentes sobre Ejecución de Estrategias e Indicadores de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio |
|
X2: resultados de la
gerencia estratégica y el control de
gestión en administración de
programas de propiedad horizontal por juntas de condominio |
Entorno organizacional es el conjunto de fuerzas y condiciones que están en los resultados de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio |
Son las respuestas y los reportes de los gerentes sobre los resultados de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio |
|
X3: capacitación en el área de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio |
Son los resultados
obtenidos, en la capacitación en el área de la gerencia
estratégica y el control de gestión
en administración de programas de
propiedad horizontal por juntas de condominio |
Son las respuestas y los reportes de los gerentes sobre la capacitación en el área de la gerencia estratégica y el control de gestión en administración de programas de propiedad horizontal por juntas de condominio |
Operacionalización de las EN
ELABORACION
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VARIABLE NOMINAL |
VARIABLE REAL |
VARIABLE OPERACIONAL (INDICADOR) |
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1. Regulación del documento de condominio y su reglamento interno 2. aspectos legales básicos se utilizan en la propiedad horizontal 3. normas de convivencia en un condominio 4. contratos se generan en la gestión administrativa 5. cálculos para la elaboración del recibo de condominio 6. proceso contable 7. motivo de la tardanza en los procesos judiciales de los morosos 8. juntas de condominio 9. requisitos se le exige al propietario para pertenecer a una junta de condominio 10. problemas ocasiona 11. beneficios para el copropietario auto administrarse 12. causas para dudar de las administradoras 13. balance general de las cuentas del condominio |
Población y Muestra
En esta fase del estudio, se define la población y muestra de interés en la cual se observaron los elementos que conformaron la ontología de la realidad del objeto empírico. Así mismo, se seleccionó la muestra opinática e intencional de los casos observados con el propósito de extraer de esas observaciones la información para la consecución del objetivo general.
(Tamayo & Tamayo, 2008), definen la población como la totalidad del fenómeno que se intenta estudiar. Está representada por los sujetos u objetos afectados por el problema de investigación y pueden ser finitas o infinitas. En este estudio la población se considera finita. E.
(Tamayo & Tamayo, 2008), considera la muestra como una parte o un grupo de unidades de una población o universo. Son elegidas por poseer las mismas características de la población.
En este estudio el tamaño de la muestra se seleccionará por muestreo no probabilístico de tipo intencional o por criterios, debido que los elementos considerados representativos se eligen previo al conocimiento de la población objeto de estudio, la cual permite determinar cuáles son las características y criterios que pueden considerarse típicos del fenómeno estudiado (Ferrer, 2003, pág. 58).
Distribución de la Población y
MuestraEN ELABORACION
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Población |
Muestra |
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Fx |
F% |
Fx |
F% |
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Técnica e Instrumento de Recolección de Datos
Los datos de interés en la investigación serán recolectados en forma directa en la realidad mediante la experiencia empírica. En este sentido, (Hernández, Fernández, & Baptista, 2006, pág. 242), señalan que “...el instrumento de recolección de datos es aquel que registra datos observables que representan verdaderamente a los conceptos o variables que el investigador tiene en mente”.
La técnica básica seleccionada se fundamenta en escalas de medición, mediante cuestionario, por variables mediante la cual se obtuvo la información necesaria acerca de la ejecución de la gerencia y las actividades de Control de Gestión.
Los instrumentos utilizados serán representados por escalas de medición, subdivididas en subescalas, donde cada una midió una de las tres variables categóricas y politómicas, en una escala descriptiva y cuantitativa, con alternativas de respuestas pre codificadas y graduada, con valores cuantitativos para la medición de las respuestas en escala de intervalos y en escala nominal (Escotet, 2002).
Validez del InstrumentoEN ELABORACION
Los cuestionarios
con las escalas de estimación fueron
validados con la técnica del juicio de expertos.Para la validez de los
instrumento se parte de la
conceptualización de (Kerlinger, 2004),
la validez designa si el instrumento o prueba mide lo que se pretende medir, se
refiere a la existencia o no de una adecuación entre el objeto de la
investigación y el instrumento, lo denomina validez interna equivalente a la
validez de contenido.
Según (Ary, Razavieh, & Cheser, 1999, pág. 203), la validez “Se ocupa del grado en que un instrumento mide lo que se supone está midiendo”. En este sentido, los instrumentos fueron validados con la tabla de Operacionalización de variables, la cual se construyó partiendo de los objetivos específicos, variable, indicadores e ítems. La misma se fue realizada por un grupo de especialistas, conjuntamente con los cuestionarios a fin de aplicar la técnica del juicio de expertos.
Confiabilidad del InstrumentoEN ELABORACION
La confiabilidad, según (Hernández, Fernández, & Baptista, 2006, pág. 21) "Se refiere al grado en que su aplicación repetida al mismo sujeto produce iguales resultados". Para establecer la confiabilidad del instrumento, la prueba piloto es lo recomendable. Respecto a ésta, (Brito, 1992) señala que: Consiste en poner a prueba las técnicas o instrumentos de investigación a utilizar, se requiere con rigurosidad, en el caso de la utilización de instrumentos "no estandarizados".
En cuanto a la
confiabilidad según (Kerlinger, 2004, pág. 51),
consiste en la fiabilidad o confianza que con certeza se puede tener en los
resultados arrojados por el instrumento.
Técnicas de Procesamiento y
Análisis de Datos
La información se recopilará con una visión empírica-inductiva, basada en métodos cuantitativos, lo cual siguió con un análisis descriptivo y explicativo, de las frecuencias estadísticas, absolutas y relativas en cuadros de distribución de frecuencias, gráficos y con las medidas de tendencia central, media aritmética, y desviación estándar, y de la correlación estadística entre las variables medidas, para obtener las explicaciones correspondientes.
El otorgamiento del sentido de los resultados dentro del marco referencial, permitió analizar y comprender la información desde una perspectiva científica y social. La comprensión científica permite explicar ciertas características de las variables a partir de aspectos estructurales.
Los datos se analizarán mediante la técnica de análisis estadístico descriptivo y se confrontaron con los fundamentos teóricos relacionados con el tema objeto de estudio para determinar el logro de los objetivos propuestos.
Por otra parte, los datos resultantes de las variables cuantitativas serán analizados, a través de la estadística descriptiva, registrándose los resultados en cuadros de frecuencia y porcentaje, representándose en gráficos circulares. En este sentido, (Tamayo & Tamayo, 2008, pág. 211), expresa que la estadística descriptiva es aquella que utiliza técnicas y medidas que indican las características de los datos disponibles”. Comprende el tratamiento y análisis de datos que tienen por objeto resumir y describir los hechos que han proporcionado la información, y que por lo general toman la forma de tablas, gráficos, cuadro e índices.
REFERENCIAS
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